В каждой системной единице, имеющей сформировавшуюся структуру и организацию, имеется бюджет. Что такое бюджет? Бюджет – это схема расходов и доходов определенного лица, бизнеса, семьи или государства, которая утверждается строго на определенный период времени, от одного года и больше.
Бюджет – это важная концепция, которая изучается на протяжении долгого времени такой наукой как финансы.
Что такое государственный бюджет? Прежде всего, это важнейший документ, который состоит из целого ряда финансовых смет различных ведомств, служб и государственных программ. Именно в нем определяются те потребности, которые подлежат удовлетворению за счет денежных средств государственной казны. Также в бюджете указываются основные источники и ожидаемые поступления в казну государства.
Деятельность государства по рассмотрению, созданию, формированию и утверждению бюджета называется бюджетным процессом.
Бюджетная система России имеет следующие уровни:
- Федеральный бюджет;
- Региональные бюджеты (бюджеты субъектов РФ);
- Местные бюджеты (бюджеты муниципальных образований).
Кассовое обслуживание при исполнении бюджетов, согласно Бюджетному кодексу РФ осуществляется таким органом как Казначейство.
Что такое профицит бюджета? Иногда бывает, что доходы бюджета, спланированные заранее, намного превышают его расходы.
Такое состояние и называется бюджетным профицитом.
Однако существует и противоположная ситуация, когда расходы превышают доходы. Это называется бюджетным дефицитом. У этого явления в каждом государстве имеется особый уровень и если дефицит превышает этот показатель, то орган представительной власти принимает решение о применении разрешенного законодательством механизма уменьшения расходов.
Эта процедура называется секвестром.
Совокупность правовых норм, которые регулируют отношения, возникающие при формировании, использовании и распределении бюджет называются бюджетным правом. Главное положение этого права заключается в том, что никакой налог не может быть введен без согласия парламента страны. Именно осуществление бюджетного права позволяет народному представительству непосредственно участвовать в управлении государством.
Что касается России, то здесь ежегодно выпускается законопроект, который содержит предварительно просчитанную смету расходов и доходов государства. Он составляется Министерством финансов. Сам процесс составления этого документа носит название бюджетное планирование. После этого законопроект приносят для доработки и уточнения в Правительство РФ, а затем прибывает на рассмотрение в Государственную Думу.
Там он рассматривается в трех чтениях. Если на первом чтении Госдумой законопроект будет отклонен, то будет создана комиссия, в составе которой будут представители Совета Федерации, Госдумы и Правительства РФ. После государственной Думы законопроект бюджета переходит в Совет Федерации.
Заключительным этапом является подписание проекта закона Президентом РФ.
В случае, когда бюджет вовремя не утверждается Парламентом или, когда президентом на бюджет наложено вето, наступает так называемый бюджетный кризис. Составляется государственный бюджет на год и плановый двухлетний период. В России финансовый год обычно начинается с первого января, в других странах может быть иначе.
Типы бюджетов
Существуют следующие типы бюджетов:
- бюджет, который составлен снизу вверх, то есть предусматривает собой сбор необходимой бюджетной информации от его исполнителей до руководителей;
- бюджет, который составляется сверху вниз, то есть он требует от руководящего звена правильного понимания главных особенностей организации, а также способность создавать реалистичный прогноз на определенный период.
Бюджеты можно разделить на:
- Краткосрочные и долгосрочные;
- Постатейные;
- Статические и гибкие;
- Бюджеты с нулевым уровнем и преемственные.
- Бюджеты, имеющие временный период.
В структуре бюджета четко описано из чего складывается бюджет, а именно:
- распределения элементов ответственности между различными подразделениями. Статьи, образующие бюджет, уточняются, а затем структурные подразделения начинают работать как собственной уточняющей статьёй, так и с общим правилом;
- распределения между структурными подразделениями ответственности, то есть статьи, образующие бюджет, уточняются, после чего структурные подразделениямогут работать как с соственной статьёй, так и по общему правилу;
- формирования суммарных расходов и доходов, то есть образуют достаточно удобную для рассмотрения разных величин иерархию статей;
- формирования общего бюджета денежных средств, то есть в бюджете появляются статьи, которые имеют отношение к общему движению денежных масс.
Теперь рассмотрим, что такое консолидированный бюджет. Обычно им называют общий свод бюджетов, который используется при анализе, расчетах и прогнозировании. Консолидированный бюджет в России – это Федеральный бюджет и Консолидированные бюджеты субъектов без бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Семья как маленькая организационная структура также имеет свой бюджет. Рассмотрим, что такое семейный бюджет. Им называют планирование расходов и доходов семьи, которые составляются на месяц.
Иногда, в идеале, доходы и расходы определяются на год вперед.
После того, как были рассмотрены основные типы бюджетов, можно без труда сказать, что означает бюджет. В любом из вышеперечисленных случаев им являлась сумма доходов и расходов, утверждающаяся уполномоченным органом. Ни одна структурная единица не может быть сформирована без юджета.
Оптимально сформированный бюджет – это один из признаков современного государства.